太阳能光伏接线盒综合测试仪中美可再生资源合作 鼓励中企赴美投资风电(咨询电话021-56479693)

12月6日，国家能源局和美国能源部、美国商务部在北京联合举办“中美可再生能源投资论坛”，旨在推动中国企业赴美投资风电项目。国家能源局可再生能源司司长王骏在论坛上表示，此次论坛是推动我国企业投资美国可再生能源的启动活动——美国风能资源潜力大，开发条件好，但金融危机后企业资金不充裕，如果中国企业赴美投资，可增强企业的国际化发展能力、促进美国风电市场的持续发展，并推动两国在促进清洁能源发展和应对气候变化问题方面的务实合作。

项目夭折时有发生

国家能源局方面表示，此次会议主要是向国内风电企业介绍美国的可再生能源投资政策、商业规则、项目开发模式和市场环境等。约150名参会代表中包括来自金风、华锐、龙源电力和五大发电集团等企业和国开行、进出口银行、国金公司等金融机构的相关负责人。此前，中国风电企业“出海”的愿望已经十分迫切。9月20日，国家开发银行与华锐风电在京签署了《开发性金融规划发展与战略合作协议》。根据协议，国开行将为华锐风电提供总额为65亿美元的融资合作额度，以中长期融资支持风电龙头企业迈向国际化。华锐风电董事长韩俊良在10月中旬的国际风能大会上高调宣布，到2015年华锐的出口额要超过30％，甚至达50％。而金风更通过其全资子公司天润美国有限公司投资1050万美元在明尼苏达州办电厂，将3台1.5兆瓦自产风机并入美国电网。

在商言商，会议核心发言人之一UPC集团公司**运营官郭峥对本报记者介绍，目前我国国内市场上主流的1.5兆瓦的风机价格已经降至4000元/千瓦左右，而美国市场的价格约为7000元/千瓦至8000元/千瓦；国内风电场的造价约合8500元/千瓦，而美国部分地区的造价超过13000元/千瓦。两个市场存在较大的套利空间。同时，美国政府推出的“无追索权项目融资”和“投资税收抵免”政策极大减轻了项目业主的资金压力。在“无追索权项目融资”中，企业不需要任何抵押就可以凭借项目的预期收益向银行取得贷款，而“投资税收抵免”可以以退税的形式返还企业30%的项目投资。也就是说，业主不仅可以凭项目书拿到贷款，还可以将退税额度变现，变相拿到相当于项目投资30%的补贴。

不过，王骏表示，虽然美国的可再生能源企业在中国已经开展了较长时间的投资开发，中国企业才刚开始尝试进入美国市场。由于普遍缺乏对美国市场规则的了解，在项目开发的实际操作过程中，中国企业遇到了一些现实障碍，比如由于对美国可再生能源投资法规、政策和融资方式不熟悉，导致项目开发中途夭折的现象时有发生。

2007年11月，明阳风电与美国格林亨特风能集团正式签署了72台寒冷（北方）型1.5兆瓦变桨变速双馈式恒频并网风力发电机组合同，合同涉及标的7.2亿元人民币。当时，这笔交易被誉为“我国拥有自主知识产权的MW级大型风机项目与美国签署的首笔订单”，然而之后却因为项目融资短缺而终告破产。而沈阳动力集团有限公司之前借壳纳斯达克上市公司A power登陆美国，并在德州签下一个约615多兆瓦的风电场项目，目前也没有项目进展的消息。有消息人士对本报记者透露，明阳出口受阻的主因是美方买家格林亨特风能集团资金链断裂，以至项目难以为继。而沈阳动力集团的项目被搁置，是因为在项目实施初期，没有考虑到“购买美国货”条款，以至之后无法得到美国政府的资金支持，使得项目失去经济性。

赴美要过“三道关”

用“带刺的玫瑰”形容在美投资风电产业并不为过。中国水电建设集团国际投资部总经理张国来对本报记者表示，在美国市场投资风电项目*令人头疼之处在于无法锁定利润，“我们在非洲，在东南亚的很多地区有投资水电的丰富经验。项目之所以推行顺利，一个很大的原因是在项目初期，我们就和有关方面约定好投资回报率，但是在美国，水权、地权、购电协议、退税等等都要分别谈，不确定性非常大。”而长江三峡集团的代表也在论坛上指出，在美国投资风电项目找不到具体的政府牵头部门，使得企业比较被动。